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住建部对十三届全国人大二次会议第7445号建议的答复
2020-10-28  来源:住房和城乡建设部  阅读:



对十三届全国人大二次会议第7445号建议的答复

张永利代表:

  您提出的关于全面推广装配式建筑并落实优惠配套政策的建议收悉,现答复如下:

  装配式建筑代表新型建造方式的发展趋势,是建造方式、建造技术、建筑材料和施工组织的重要变革。发展装配式建筑,有利于提高工程质量安全、降低资源能源消耗、减少扬尘噪声污染和建筑垃圾、改善工人劳动环境、缩短工期提高效益。大力发展钢结构等装配式建筑是我部的重点工作之一。

  一是加大政策支持。党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展。2016年2月,《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出要大力发展装配式建筑。2016年9月,《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发[2016]71号)明确了装配式建筑发展目标和重点任务。为贯彻落实党中央、国务院部署,我部2017年3月印发《“十三五”装配式建筑行动方案》《装配式建筑示范城市管理办法》《装配式建筑产业基地管理办法》,细化了装配式建筑阶段性发展目标,要求各地落实配套政策,扎实推进装配式建筑全面发展。

  二是完善标准体系。我部组织编制了《装配式混凝土结构建筑技术标准》《装配式钢结构建筑技术标准》《装配式木结构建筑技术标准》和《装配式建筑评价标准》4项国家标准,并已正式实施,装配式建筑标准体系进一步完善。

  三是示范引领产业发展。认定30个城市和195家企业为第一批装配式建筑示范城市和产业基地,并开展第一批装配式建筑示范城市和产业基地评估工作,充分发挥示范城市和产业基地的带动作用,促进装配式建筑全产业链发展。2018年,全国新开工装配式建筑面积达到2.9亿平方米,较2017年增长81%。

  四是推进钢结构装配式住宅试点工作。多次组织相关专家赴浙江、江苏、山东等地进行调研,座谈听取主管部门和企业各方意见,将推广钢结构装配式住宅建设工作列入2019年重点工作。在前期调研工作的基础上,考虑地区实际,以自愿的原则,选择部分省(区、市),开展钢结构装配式住宅建设试点工作。指导试点地区制定钢结构装配式住宅建设试点方案,明确试点工作目标、任务和保障措施,落实一批试点项目。通过试点,提升钢结构构配件标准化水平,助推钢铁生产和钢结构建造的上下游联动,形成具有核心竞争力和行业带动力的钢结构装配式住宅建设产业链,逐步建立成熟的钢结构装配式住宅建设体系。

  五是各地积极推进装配式建筑发展。目前,全国31个省(自治区、直辖市)全部出台了推进装配式建筑发展相关政策文件,部分省市出台了一些行之有效的激励措施,如,将装配式建筑相关要求纳入土地招拍挂、建筑面积奖励、财政税收金融支持、建设审批“绿色通道”等,在一定程度上促进了装配式建筑的发展,取得了很好的经验。

  下一步,我们将以推广应用装配式建筑为切入点,着重做好技术体系创新和管理模式创新,加快推动钢结构装配式住宅试点建设,进一步完善装配式建筑技术和标准体系,稳步推进示范城市和产业基地建设,促进装配式建筑全产业链发展,推动建筑业供给侧结构性改革和转型升级。

  感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!

  联系单位及电话:住房和城乡建设部标准定额司

          010-58934561


中华人民共和国住房和城乡建设部
2019年7月12日

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