3月7日,第十四届全国人民代表大会第一次会议举行第二场“部长通道”采访活动。住房和城乡建设部部长倪虹在接受记者提问时表示,2023年是全面落实党的二十大精神、开启新征程的第一年,开好局、起好步十分重要。中央明确了稳中求进的工作总基调,我们理解“稳”是基础,“进”是关键。住房和城乡建设工作将深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在“稳”中起好步,在“进”上下功夫,特别是要精准地“进”,脚踏实地,找准问题、瞄准目标、用准政策,努力为经济运行整体好转作贡献,努力为人民群众生活品质提高办实事。2023年住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫:一是稳支柱,二是防风险,三是惠民生。
稳支柱。在统计上我们国家把国民经济的行业分成20大门类,一般认为增加值占国内生产总值的比重超过5%的时候,这个行业就是支柱产业。现在20大行业中有6大行业超过5%,住房和城乡建设领域拥有两个支柱。一个是建筑业,2022年增加值占GDP6.9%;另一个是房地产业,2022年增加值占GDP6.1%,两个支柱合起来占13%。把两根柱子稳住,对稳定经济大盘有重要意义。所以第一个要稳住建筑业,因为建筑业量大、面广、用人多。2022年建筑业总产值31.2万亿,增加值8.3万亿,占GDP的6.9%。从业人员超过了5200万,为社会提供了大量的就业岗位。我们要用科技赋能建筑业,推动建筑业高质量发展。让建筑业发挥出“促投资、稳增长、保就业”的重要作用。
关于房地产有这样一个概括:“456”。房地产的相关贷款占银行信贷的40%,房地产的相关收入占地方综合财力的50%,居民财富60%在住房上,可以说牵一发动全身。要稳住房地产,一方面,要坚持因城施策、精准施策、一城一策,大力支持刚性和改善性住房需求,提振信心,促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。另一个方面,增加保障性租赁住房供给和长租房建设,重点解决好新市民、青年人的住房困难问题,让他们能放开手脚为了幸福生活去奋斗。
防风险。我们清醒地看到,城镇化发展到现在,很多新房子成为了老房子,许多市政设施也开始老化,存在安全隐患。如何化解这些问题?一方面,靠更新改造,消除隐患;另一方面,用现代科技加强人防、物防、技防,提高防范水平,保障人民群众生命财产安全。这是一类安全生产的风险。再一类是防范化解房地产“灰犀牛”风险,避免和金融风险、地方债风险交织,发生系统性风险。怎么做?用“抓两头、带中间”的方法,以“精准拆弹”的方式化解风险。“一头”是抓优质房企,一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企,改善他们的资产负债状况,满足他们合理的融资需求;另“一头”是抓出险的房企,一方面帮助他们能够自救,另一方面严格依法依规处置,绝不让损害群众利益的行为蒙混过关,要让他们付出应有代价。同时,要大力整顿房地产市场秩序,营造诚实守信、风清气正的市场氛围,让人民群众放心购房、放心租房。
惠民生。民生无小事,枝叶总关情。党的初心就是为了人民的幸福。人民群众对幸福最朴素的期待就是安居乐业。安居才能乐业,我们住房和城乡建设工作就要牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点,以让人民群众住上更好的房子为目标,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、管理好,打造宜居、韧性、智慧的城市,努力为人民群众创造高品质生活空间。